凝心聚力奔小康   奋斗实干谱新篇

——在南城县十七届人大五次会议闭幕上的讲话

汪华辉

（2020年7月15日）

各位代表、同志们：

南城县十七届人大五次会议在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这是一次高举旗帜、牢记使命的大会，是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次务实创新、团结鼓劲的大会。会议期间，各位代表以饱满的政治热情和高度负责的政治态度，忠诚履行职责，共商发展大计，围绕全县经济社会发展重大问题、广大人民群众关注的热点难点问题，提出了许多有价值、有见地的意见和建议，充分体现了胸怀大局、忠于人民的责任担当，充分展示了奋发有为、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的各项工作报告凝聚了全体代表的智慧，反映了全县人民的共同愿望，必将激励全县上下奏响加快高质量发展的时代最强音。在此，我代表县委向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！向全体代表、列席人员和大会工作人员表示衷心的感谢！

各位代表、同志们！年年岁岁花相似，岁岁年年景不同。时间是一支神奇的巨笔，书写着历史；时间是一条奔腾的大河，激荡着时代。2019年以来，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力持续增大的客观现实，尤其是新冠肺炎疫情的严峻考验，全县上下“敢于迎难、勇于攻坚”，奏响了逆势前行的奋斗凯歌，展现了实干担当的初心使命。一年多来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循和行动指南，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神和党的十九届四中全会精神，坚决克服经济下行压力和消除疫情不利影响，努力绘就新时代南城改革发展新画卷。我们坚持发展为要，发力电子信息、中医药、校具（教育装备）三大产业，建设标准厂房70余万m²，并成功引进科想智能、耀宇科技等项目；“建昌帮”振兴发展上升为省级战略，工业集聚效应更加明显。突出发展以“米、渔、药、菜”为重点的特色农业，现代农业产业实现稳步发展。成功举办全国麻姑文化研讨会、全国颜体书法大赛（展），文化旅游、电子商务等产业蓬勃发展。我们坚持稳字为先，坚定不移打好三大攻坚战，贫困发生率降至0.2%，被评为全省“好”的等次，综合债务率处于全省偏低水平，城区空气质量综合排名稳居全省前列。扫黑除恶专项斗争纵深推进，安全生产专项整治工作持续深化，社会大局保持和谐稳定，连续三年获评全国信访工作“三无县”。我们坚持党建为基，深入实施基层党建三年行动计划，从严整顿软弱涣散村党组织，基层党建工作实现了新提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面履行从严治党政治责任，坚决整治“怕慢假庸散”作风顽疾和形式主义、官僚主义问题，风清气正的政治生态得到了新巩固。

各位代表、同志们，汗水成就梦想，奋斗书写华章。这些成绩，是全县广大干部群众撸起袖子干出来的、合力共为拼出来的，凝聚着各级人大和全体人大代表的辛劳与汗水。一年来，县人大及其常委会始终坚持正确的政治方向，充分发挥人大职能和代表作用，为全县发展做了大量卓有成效的工作。一是彰显了奋发有为的“人大担当”。始终围绕中心、服务大局，认真行使决定、任免、监督等各项职权，加强对“一府一委两院”监督，尤其是聚焦产业转型、城市建设、乡村振兴、基层治理等重点，组织开展了多次视察调研、执法检查等监督活动，有力地助推了县委决策部署的落地见效。二是弘扬了一心为民的“人大情怀”。始终坚持人民至上理念，聚力脱贫攻坚、教育医疗、养老就业、交通安全等民生问题，通过专项审议、执法检查、建议督办等形式，有力地推动了一批民生实事的办理，赢得了社会各界的广泛赞誉。三是展现了忠诚干净的“人大形象”。始终不渝坚持党的领导，扎实有效开展主题教育，广大党员、干部信仰之基更加牢固、精神之钙更加充足。新冠肺炎疫情发生后，人大常委会班子成员带头深入疫情防控一线，各级人大代表充分发挥代表作用，自觉投身疫情防控的人民战争、总体战、阻击战中，树立了人大良好形象。借此机会，我代表县委向全体人大代表和人大工作者表示崇高的敬意！

各位代表、同志们，2020年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，这是一个注定要被历史铭记的重要时间节点。我们将决战脱贫攻坚、决胜全面小康，并将乘势开启第二个百年奋斗目标历程。适逢这一伟大荣光时刻，我们更应在无比骄傲自豪的同时，只争朝夕、不负韶华，努力创造无愧于新时代要求的新业绩。这次人代会，对今年各项工作进行了具体部署和细化安排，并通过法定程序转化为全县的共同意志和统一行动。现在，军令状已经立下，发令枪已经打响。全县上下要永葆干事创业激情，以“作示范”的担当、“勇争先”的气魄，为夺取全面建成小康社会伟大胜利、谱写人民美好生活新篇章作出新的更大贡献。

夺取全面小康，谱写崭新篇章，我们要强化站位，始终高扬思想旗帜。旗帜指引方向，旗帜凝聚力量。县乡两级人大是党领导下的政治机关，要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以新思想对标定向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推动学习往深里走、往实里走、往心里走。坚持在学懂弄通做实上下功夫，牢牢把握思想精髓和科学方法，自觉在新思想中找方向、学方法，将学习成果不断转化为政治定力和工作动力，切实成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者和积极传播者，真正做到思想上统一、政治上同心、行动上同步。要以新理念引领发展。新发展理念是我党发展理念的重大突破和提升，是推进国家治理体系和治理能力现代化在发展理念上的集中体现和高度概括。我们要深入理解和始终坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，妥善处理稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，牢固树立正确政绩观，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。要以新学习拥抱时代。习总书记指出：“我们党依靠学习创造了历史，更要依靠学习走向未来。”党的十九大报告提出要增强八个方面的本领，排在首位的就是“要增强学习本领”。当今时代，知识更新周期大大缩短，各种新知识、新情况、新事物层出不穷，只有加强学习，才能不断提高工作本领、增长见识才干。我们要切实增强危机感和紧迫感，坚持以工作促学习、以学习促工作，坚决克服本领恐慌，提升干事本领。广大人大代表要争当勤学善思的表率，坚持不懈地加强理论武装，不断丰富知识储备、提高综合素养、练就过硬本领，为促进发展、服务群众、建功立业夯实基础。

夺取全面小康，谱写崭新篇章，我们要聚焦聚力，全力推动经济发展。当前，高质量发展已成为时代发展的主旋律。我们要自觉把南城放到全市、全省中去比较，静下心来，细细想一想，好好问一问，深入找一找，我们现在到底怎么样？短板在哪里？差距有多大？下步怎么办？要主动对标先进、自我加压，敢于用“争先”的行动来谋求“领先”的业绩、创造“率先”的成果。集中精力抓大事。紧抓产业发展不动摇，持续强工、稳农、兴三产，不断稳固实体经济根基。要围绕用3年时间将电子信息打造成300亿产业、中医药打造成100亿产业以及推进校具（教育装备）迈向千亿产业的目标，全力建平台、大招商、引项目、强配套，推动工业由散到聚。要以农业产业结构调整为主线，持续做好“米、渔、药、菜”文章，推动农业由稳至强。要以文化旅游、数字经济、商贸消费、现代物流等新经济、新业态为抓手，推动服务业由浅及深，使县域经济更加繁荣。坚持不懈抓难事。实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，要有迎难而上的态度，更要有攻坚克难的勇气。我们要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，在危机中育新机、于变局中开新局。要突出项目建设这个支撑点，按照“三个一批”的要求，精心谋划电子产业园三期、第二水厂扩容等一批项目，积极申报疾控防疫、医疗救助等一批项目，加快推进新建党校、铁路物流园等一批项目，以项目建设激发新动能。要突出深化改革这个着力点，持续深化“放管服”改革，扎实开展事业单位机构改革，力求在体制机制、简政放权等方面取得更大实效。不遗余力抓实事。以城市功能与品质提升三年行动为抓手，按照“四精”要求，坚持完善功能、提升品质、补齐短板，突出抓好王府大街北延伸、孔家岭农贸市场、老旧小区改造等城区重点项目，着力解决“行路难”“买菜难”“停车难”等问题。以乡村振兴战略为引领，深入推进农村环境卫生整治行动，千方百计发展村级集体经济，使乡村更美丽、农民更富裕。今年，要确保完成160个省级新农村点建设。

夺取全面小康，谱写崭新篇章，我们要牢记宗旨，时刻保持为民情怀。习总书记指出：“人民对美好生活的向往，既是我们的奋斗目标，也是我们做好一切工作的初心。”要深入践行“以人民为中心”的发展思想，更好满足人民对美好生活的向往，让全面小康成果惠及全体人民。要把脱贫攻坚作为最大的民生工程。全面脱贫是全面建成小康社会的刚性目标、底线目标，是全民共享发展成果的基本要求。要坚决贯彻落实决战决胜脱贫攻坚的部署要求，紧扣“剩余贫困人口、脱贫监测户、边缘户”三类群体，压紧压实脱贫责任，尤其要注重以切实有效的举措把疫情对脱贫攻坚工作带来的影响降到最低，以优异成绩迎接国家普查和中央脱贫攻坚巡视“回头看”，确保脱贫攻坚成色足、质量高。要把绿水青山作为最大的民生福祉。习总书记强调：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。”只有绿水青山常在，生态优势永续，人民才能获得更大福祉。近年来，我县深入贯彻习近平生态文明思想，将生态文明建设摆在经济社会发展的突出位置，生态环境持续改善，绿色发展活力不断释放，城区空气质量综合排名连续两年位居全省第二，但生态环境容不得丝毫懈怠。我们要以全省第二批生态环保督察“回头看”为动力，持续抓好餐饮油烟、建筑扬尘、非法排污等专项整治，深入推进抚河干流南城段全面禁捕退捕，坚决打好污染防治攻坚战，持续巩固生态环境优势。要把社会稳定作为最大的民生底线。不断强化风险意识和底线思维，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，有效防范化解重大风险，狠抓平安建设各项措施落实，扎实推进社会治理现代化试点工作，深入开展扫黑除恶专项斗争，持续抓好安全生产整治行动，全力确保社会大局持续稳定。

夺取全面小康，谱写崭新篇章，我们要勇于担当，大力弘扬实干作风。天下大事必作于细，古今事业必成于实。夺取全面小康，谱写崭新篇章，关键靠实干，根本在落实。要雷厉风行抓落实。时刻保持“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和紧迫感，把案不积卷、事不过夜作为常态，凡事雷厉风行、立说立行，少一分“等、靠、拖”的想法，多几分“快、拼、干”的劲头，特别是对定下的事情要立刻落实，立项的工程要尽快上马，出台的政策要抓紧执行。要用好督查这一抓落实的重要手段，发现“不落实”的事，找准“不落实”的人，分析“不落实”的因，紧追“不落实”的责，以狠抓“不落实”来推动各项工作落实落地。要勇于担当抓落实。领导干部要勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，勇于直面问题，敢于动真碰硬，千方百计突破项目建设的“堵点”，破解公共服务的“痛点”，消除安全稳定的“风险点”，努力把更多“进行时”“将来时”转化成为“完成时”。要一线作为抓落实。领导干部眼睛要向下看，身子要向下沉，决不打推诿回避的“太极”，决不当坐而论道的“看客”，决不做击鼓传花的“二传手”，推动全县上下形成领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、能力在一线提升的良好局面，努力让人民群众的“呼声”变为“掌声”“笑声”。会后，各级各部门要抓紧细化分解既定的目标任务，坚持一切工作项目化，明确时间表、画好施工图、定下责任书，逐条逐项抓推进、层层级级抓落实，确保各项工作快落地快见效。

各位代表、同志们，人民代表大会制度是我国的根本政治制度。县乡两级人大和全体人大代表要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，进一步强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，为南城高质量发展贡献新的人大力量。一要在坚决维护“核心”中把牢政治方向。坚持以党的政治建设为统领，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导行动，将“两个维护”溶血铸魂，将县乡两级人大建设成为坚持党的领导、贯彻党的决定的政治机关。二要在主动服务“中心”中体现使命担当。自觉在大局下定位、在大局下谋划、在大局下行动，把谋划发展、参与发展、推动发展作为出发点和落脚点，找准依法履职与工作中心的结合点和切入点，推动县委决策部署落实落地。三要在密切联结“民心”中践行为民宗旨。人大代表是职务、是荣誉，更是责任。广大人大代表要以“人民选我当代表”的荣誉感和“我当代表为人民”的使命感，主动当好反映民意的“情报员”、人民利益的“维护员”、矛盾纠纷的“调解员”，努力在全面小康中唱响“代表声音”。四要在始终不忘“初心”中加强自身建设。始终把自身建设作为基础性工作来抓，准确把握新时代人大工作的特点和规律，推动人大工作与时俱进、创新发展。要以开展“好人主义之害”解放思想大讨论活动为契机，持续深化作风建设，提升作风效能。

人大工作是党和国家工作的重要组成部分。全县各级党组织要把人大工作摆在重要位置，切实做到思想上充分重视、工作上充分信任、决策上充分尊重，为推动人大工作和建设提供坚强有力的支持。“一府一委两院”要自觉接受人大监督，正确对待人大监督，积极配合人大监督，认真执行人大的决议决定，积极研究处理人大的审议意见，不断提高依法行政和公正司法水平。各级各部门要积极支持人大依法行使职权，认真办理人大代表提出的意见建议，主动为代表履职创造条件，切实营造支持人大工作的良好氛围。

各位代表、同志们，岁不我与，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以更加饱满的激情、更加旺盛的干劲、更加扎实的作风，不忘初心、牢记使命，务实重干、砥砺前行，确保高水平全面建成小康社会，奋力谱写新时代江西改革发展南城新篇章！